一、公文的概念

　　公文：公务文书的简称，是国家机关、社会团体、企事业单位在日常工作、活动中为处理公务而按照特定的体式，经过一定的处理程序制成的文字材料。

　　党政机关公文：党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书。

　　二、公文的特点

　　(一)法定作者 (二)有法定的权威 (三)有特定的效用 (四)有规范的体式 (五)有固定处理程序